《四川省激勵工業領域大企業大集團跨越發展暫行辦法》政策解讀

點擊次數:   來源:企業處   更新時間:2021/9/15 9:46:12  【打印此頁】 【關閉

 一、出臺背景 
    近5年來,我省緊緊圍繞制造業強省部署,綜合運用要素保障、專項支持等方式,引導企業兼并重組、大中小企業融通發展,大力培育大企業大集團,取得了一定成效。但總體來看,全省大企業大集團培育工作與沿海省市相比還有較大差距,我省入榜“中國企業500強”“中國民營企業500強”年度榜單的企業僅有15家、12家,至今還沒有1家企業入榜“世界企業500強”,企業不大、不優、不強的狀況還沒有根本扭轉,極大制約了我省工業高質量發展。近3年來,省委、省政府高度重視工業發展,緊盯企業培育薄弱環節,先后出臺《關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見》《關于推動制造業高質量發展的意見》和《關于促進民營經濟健康發展的意見》,明確提出“實施‘百億強企’‘千億跨越’大企業大集團提升行動”“對首次入圍中國企業500強、中國民營企業500強的大企業大集團給予激勵”“對大企業大集團年營業收入新跨100億元臺階實施獎補”等決策部署和具體要求。為此,經濟和信息化廳、財政廳聯合制定并印發了《四川省激勵工業領域大企業大集團跨越發展暫行辦法》,將對首次入圍的“世界企業500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”年度榜單的和年營業收入每新跨過一個100億元級臺階、每新跨過一個1000億元級臺階的工業領域企業(集團)給予激勵。其目的就是深入推進大企業大集團培育,引導企業聚焦實業、做大主業,激發川企不斷跨越發展的動力,發揮工業領域大企業大集團在穩增長、促發展方面的引領和帶動作用,為加快構建“5+1”現代工業體系,助推制造業高質量發展提供有力支撐。 
二、主要內容 
    《暫行辦法》明確了激勵對象、激勵條件、工作程序等具體要求。 
    一是明確激勵對象。對象為首次入圍的“世界企業500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”年度榜單的工業領域大企業大集團。年營業收入每新跨過一個100億元級臺階、每新跨過一個1000億元級臺階的工業領域優質企業。 
    二是明確激勵標準。對首次入圍的“世界企業500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”年度榜單的工業領域大企業大集團,分別給予一次性1000萬元、500萬元和200萬元激勵。對每新跨過一個100億元級臺階(含100億元)的工業領域優質企業,給予一次性200萬元激勵,其中一次性跨過兩個以上(含兩個)100億元級臺階的,給予一次性300萬元激勵;對每新跨過一個1000億元級臺階(含1000億元)的,給予一次性500萬元激勵。 
    三是明確工作程序。具體來說是省國資委監管企業向省國資委提出申請,其余省屬國有企業向省級主管部門提出申請,其他企業向相關市(州)經濟和信息化主管部門提出申請,由相關單位初審后送經濟和信息化廳,經過專家評審、省級部門會商、社會公示后,由經濟和信息化廳會同財政廳提出激勵資金分配方案,報省政府審定同意后實施。 

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三、主要特點 
    《暫行辦法》在研究起草、類型設置和引導企業履行社會責任等方面呈現如下特點。 
    一是開門問策集思廣益起草政策措施。在《暫行辦法》起草過程中把加強頂層設計和堅持問計于“企”貫穿始終,結合《工業和信息化部等6部門關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》等國家部署,在學習先進省市經驗基礎上,深入基層和企業開展調研并反復征求市(州)、省級部門、協會、企業和公眾意見,將中央決策、省委部署、企業期盼、專家意見、基層經驗吸收到文稿中來,起草過程充分體現了發揚民主、開門問策、集思廣益的特點。 
    二是率先運用入榜與跨臺階兩種激勵方式。我省出臺的《暫行辦法》是全國第一個采取入榜激勵和跨臺階激勵相結合的省份。一方面,對入榜“世界企業500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”年度榜單的企業要給予激勵;另外一方面,對年營業收入每新跨過一個100億元級臺階、1000億元級臺階也要給予激勵。既體現了企業追求規模經濟、做大企業的內在規律,更體現了企業做強品牌、提升競爭實力的內在要求,對促進大企業大集團高質量發展具有重要的現實意義和引領作用。 
    三是引導企業敢于擔當履行責任!稌盒修k法》全面貫徹省委、省政府有關加強環境保護、安全生產等系列部署,將其作為前置條件,實施“一票否決”。要求申報企業近兩年內無重特大群體性事件、重大及以上安全生產事故、重大及以上環境污染事件;無欠繳社會保險費用等。未被列入“信用中國”網上公布的“失信黑名單”和“重點關注名單”等,通過落實激勵政策去引導和增強企業履行社會責任的榮譽感、使命感,推動企業在維護社會穩定、構建和諧勞動關系、保護生態環境等方面發揮更大、更重要的作用。

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